谢作钦 饱受拆迁之苦的舒奶奶（左）和张女士向记者诉说十年艰苦。谢作钦摄

谢作钦　蒋知佟 汪涛

  　坐落于衡阳市中山北路248号的“粮贸大厦”工程项目东邻湘江，两面临街，是居住经商的风水宝地。经过长达11年的艰难曲折，这栋设计楼高为10层的商住楼A、C两栋终于初见雏形。

　　近日，我们再次来到湘江之滨的雁城衡阳市，看到这个曾经让政府忧心、拆迁户揪心的“烂尾楼工程”昔日那种杂草丛生、臭气熏天、怨声载道的景象不复存在，两栋新楼在绿树掩映中拔地而起……

　　政府关注督办“烂尾楼”

　　上世纪九十年代，衡阳市实施旧城改造，规划将位于该市中山北路248号的市粮食局劳动服务公司所在地段进行综合开发。为支持政府实施旧城改造，34户拆迁户克服种种困难，搬离了自己苦心经营几十年的家，租住在外。

　　由于原开发商缺乏资金，在艰难地建完粮贸大厦B栋后就难以为继，使A、C两栋工程项目被迫停工，“粮贸大厦”这块风水宝地顿时成为衡阳市有名的烂尾楼工程。仅有13户拆迁户得到了安置，尚有21户拆迁户至今得不到安置，特别是年近八旬的舒奶奶因拆迁一直和老伴租住在一个低矮潮湿、密不通风的车库里，这一幕幕深深地触动了一位雁城商人的心。

　　这位雁城商人就是衡阳正茂房地产开发有限公司总经理罗大程。曾受过拆迁之苦的他感受颇深，决心尽自己的绵薄之力，聚集贤人为政府排忧，为百姓解难。他多次亲临“粮贸大厦”烂尾楼工地现场，与拆迁户谈心，了解实情；他多方奔走相告，寻求政策支持续建工程顺利动工建设，让拆迁户早日住进安置房。

　　衡阳市“粮贸大厦”烂尾楼工程引起了衡阳市有关领导高度重视，市委、市政府先后多次组织有关部门负责人召开联席会议，并形成了会议纪要，要求采取果断措施，重新引进有实力的开发商续建“粮贸大厦”，妥善安置拆迁户，维护社会稳定。

　　2006年8月8日，衡阳市委市政府信访局根据市委、市政府指示精神，再次召集有关部门负责人联席会议，形成了“第6号《信访联席会议纪要》”，明确要求：“衡阳正茂房地产开发有限公司作为粮贸大厦工程项目的续建主体，要尽快动工建设；市国土局、市规划局等相关职能部门要按市政府处理拆迁遗留问题的政策规定特事特办，抓好落实”。

　　2008年4月15日，衡阳市信访局局长程少平再次向市政府报告，要求成立专门班子迅速解决粮贸大厦长达11年的拆迁遗留问题，尽快完成烂尾楼的续建工程，早日安置好拆迁户。

　　衡阳市规划局副局长汤绍峰告诉我们：“粮贸大厦续建工程是一个历史遗留问题，我们会尊重历史，积极稳妥地促成烂尾楼工程早日竣工，尽快解决拆迁老百姓的安置问题”。

　　衡阳市房产局副局长汪楚纯对此深有感触，他十分同情拆迁户的遭遇，希望“衡阳正茂”能在政府相关部门的大力支持下，顺利完成烂尾楼的建设，为政府排忧解难。

　　其实，早在2005年7月9日，原开发商在无资金继续开发建设，拆迁户和粮食局劳服公司职工不断上访的情况下，已与衡阳正茂房地产开发有限公司（简称衡阳正茂）签订了《合作开发粮贸大厦（烂尾楼）工程项目合同》，将续建工程项目转让给“衡阳正茂”，确认其为“粮贸大厦”续建工程开发主体。

　　为了按期完成续建工程建设，“衡阳正茂”公司在取得了“粮贸大厦”续建工程开发主体资格后，遵照市政府会议精神，在原有报建施工手续的基础上，立即组织力量投入施工。衡阳市粮食局职工和拆迁户获知这个有经济实力的公司负责续建工程开发建设，以为职工安置有希望了，搬迁新房的日子也为期不远了。然而，当“衡阳正茂”公司刚刚进入现场施工，就无缘无故地遭到一些社会闲杂人员的寻衅阻挠，工程多次被迫停工。是辖区潇湘派出所所长彭国清带领干警出警10多次，制止了粮贸大厦续建工地寻衅闹事问题，狠狠地打击了制造事端的不法分子，才维护了续建工程的正常施工秩序。（待续）