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本报记者 谭克扬 通讯员 喻锁铃 李凡奇
在省委、省政府的正确领导下,近30年来,我省人口和计划生育事业稳步发展,取得了少出生人口3400万人、节约社会抚养费9000亿元等辉煌成就,为富民强省创造了良好的人口环境。但近年来,人口老龄化成了一个不容回避、应予以高度关注的问题,这也给人口计生工作带来了新的挑战。那么,这一问题又该怎样应对呢?本报在第19个世界人口日到来前夕,独家采访了省人大常委会党组成员、省政府顾问、省人口学会会长唐之享。
“我省人口老龄化状况如何?”记者开门见山提出读者最关心的第一个问题。唐之享说,我省是一个较早进入人口老龄化的省份,2000年人口普查时,全国老龄人口占总人口的比例为7%%,刚刚跨过老龄化社会“门槛”,而湖南的老龄化率已达7.47%。2005年全国1%人口抽样调查时,我省老龄化率又上升了1.8个百分点,达9.27%,比全国平均水平高出1.58个百分点。有关人口专家预测,到2050年,我省老龄人口占总人口的比重将达23.66%左右。
唐之享分析,人口老龄化虽然是社会文明程度的一个明显标志,但同时也是文明社会发展的一个棘手问题。这个问题的焦点是“老有所养”,但如何“养”却并不简单。也就是说,一个人口老龄化社会,必须有相应的产业发展、社会保障、医疗保健、伦理道德等经济社会体系作支撑。唐之享说,既然人口老龄化问题不可回避,政府和社会各界就应该未雨绸缪,研究应对策略和解决问题的办法。这既应成为创新人口计生工作的重要内容之一,也是人口计生理论工作者和实际工作者应尽之责。为此,省人口学会从去年上半年开始,正式启动湖南人口老龄化问题研究,省内外众多专家学者积极响应,大家理论联系实际,认真调查和研究我省人口老龄化问题,多层面、多角度、多途径分析人口老龄化现象,预测人口老龄化趋势,探讨解决人口老龄化问题的对策,产生了一批高水平、高质量研究成果。其中,不乏对政府统筹解决人口老龄化问题,具有决策参考依据和建设性意见的成果。
“我省应对人口老龄化问题,到底应从哪些方面着手呢?”面对记者的关切发问,唐之享恳切地说:我和一些专家学者通过大量调研认为,我省的人口问题必须走统筹解决的道路,我们解决人口老龄化问题同样要走这条路,目前主要应从以下几方面着手:
一是要用统筹的眼光看待人口老龄化现象。老年人群体是一个越来越大的社会群体,看待人口老龄化现象不能只从人口学角度看,而应从社会学、经济学和伦理学的角度看,用统筹解决人口问题的眼光来看。二是要用统筹的思路设计应对人口老龄化的对策。从人口经济学角度讲,大多数老年人不是生产者而是消费者,但从人口社会学角度看,老年人也是生产者,是社会精神财富的生产者。因此,在研究解决人口老龄化问题对策上,还是要将老年人放在既是消费者也是生产者的角度来思考。在设计思路上,则要有统筹解决问题的眼光。三是要用统筹的措施来缓解人口老龄化问题。多年来,我省在关怀老年人,如老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐等方面做了很多工作,这实际上已初步体现出统筹解决人口老龄化问题的思想。今后,我们要进一步积累和总结这方面的成功经验,采取一些新的切实可行的措施,来缓解和解决人口老龄化问题。同时,要力争使人口老龄化问题研究成果进入决策层,使其为我省逐渐降低老龄人口系数,为统筹解决人口老龄化问题服务。
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