何泽中

　　湘西土家族苗族自治州是典型的民族地区、西部地区、革命老区、落后地区，推进科学发展是我们工作的指导方针，实现富民强州是各族人民的最大愿望。

　　坚守把发展作为第一要务，坚守一切为了造福人民，坚守稳定压倒一切，是落实科学发展观战略层面的理念和自觉从宏观和战略层面来看，科学发展是第一要务，造福人民是第一追求，维护稳定是第一责任。这三个方面是相辅相成的，科学发展是基础，造福人民是目标，维护稳定是保障，共同构成一个有机整体。

　　坚守把发展作为第一要务。只有发展，才能进步，才能脱贫。要用发展统一思想，用发展凝聚力量，用发展解决问题，一心一意谋发展，聚精会神搞建设。一是谋求蓄势后发，坚持能快则快。二是注重提高质量，做到好中求快。三是突出以人为本，实现全面协调可持续发展。

　　坚守一切为了造福人民。造福人民是党和政府一切工作的出发点和落脚点，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益是党和政府的重要职责。一是坚持以民为本，心系群众，增进对群众的感情，深入基层、深入人民群众，倾听民声、反映民意，讲的是群众想的，干的是群众盼的。二是真心扶贫帮困，解决民难。三是增进人民福祉，共享成果。把改善民生作为党委、政府的一种责任、一种追求，从最基础的工作抓起，从最具体的问题抓起，从最困难的群体抓起，增进人民福祉，共享成果。

　　坚守稳定压倒一切。稳定是发展的基础和条件。要正确处理改革、发展、稳定的关系，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，在加快发展和深化改革中，妥善处理社会矛盾，确保社会稳定。一要紧紧抓住社会治安不放松。二要紧紧抓住信访工作不放松。三要紧紧抓住安全生产不放松。

　　用好用活资源优势，用好用活政策优势，用好用活组织优势，是落实科学发展观方式方法层面的运用和自觉挖掘优势，培育优势，发挥优势，是民族地区推进科学发展、实现富民强州的重要方式方法。

　　用好用活资源优势。充分发挥比较优势，整合资源、科学开发、综合利用，积极培育新的经济增长点，加快推动资源优势转化为经济发展优势，走特色产业发展之路。一是保护性开发不可再生性优势资源，发展新型工业。二是大力开发可再生性优势资源，发展现代农业。三是依托生态和文化资源，发展旅游产业，努力把我州建成国内外知名旅游目的地和旅游强州。

　　用好用活政策优势。充分把握和运用好西部大开发、扶贫开发、中部崛起、民族地区等优惠政策，积极争取上级扶持和支持，使民族地区人民感受党和政府及上级部门更多的关怀，把政策优势转化为促进经济社会发展的现实优势。一要把政策优势落实到项目建设上，做到以政策争取项目，以项目推动工作，以项目支撑发展。二要把政策优势落实到争取建设资金上来，做到以政策争取资金，以资金推动项目建设。三要把政策优势落实到干部队伍建设和人才资源开发上来，建设高素质的民族干部队伍和各类人才队伍。

　　用好用活组织优势。积极有效地整合好、利用好党的组织优势，充分发挥党的各级组织对激活、配置和优化整个社会资源的作用，充分发挥广大党员在富民强州建设中的先锋模范作用，不断夯实党的执政基础，为经济社会发展提供有力保证。一是增强各级领导班子学习能力、科学决策能力、执行能力、合作共事能力，提高领导科学发展、构建和谐社会的水平。二是坚持把加强领导干部作风建设作为党的建设的重中之重，落实到经济社会发展中，落实到促进民族团结进步中，落实到富民强州新的实践中，使广大党员干部做勤奋学习的表率、执政为民的表率、艰苦奋斗的表率、清正廉洁的表率。三是积极探索基层党的建设的新机制、新途径和新方法，更好地发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

　　瞄准经济发展目标、社会和谐目标、民生改善目标、生态文明目标，是落实科学发展观目标实现层面的追求和自觉科学发展、富民强州的目标是立体的、综合的、系统的，主要包括经济发展、社会和谐、民生改善、生态文明等多层面的目标。

　　瞄准经济发展目标。抢抓和把握机遇，发挥后发优势，努力实现经济发展速度明显加快，主要经济指标实现两位数以上增长；经济发展后劲明显增强，做大做强新型工业、现代农业、旅游产业三大战略支柱产业，培育壮大一批骨干企业、优势企业、成长性企业；经济发展条件明显改善，建设好常德至吉首、吉首至茶洞、吉首至怀化、张家界至花垣四条高速公路和骨干交通，以城乡电网、水电开发为重点的能源水利建设，以州府吉首、七个县城、古城名镇为重点的城镇建设，使城乡面貌明显改观。

　　瞄准社会和谐目标。加强党内团结，实现党内和谐。加强少数民族干部与汉族干部的团结，加强少数民族干部之间的团结，实现民族地区党内的团结与和谐。加强民族团结，实现民族和谐。大力培养选拔少数民族干部，让团结进步、和谐发展的思想深入人心，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。加强社会团结，实现社会和谐。统筹协调社会各方利益，着力提高社会管理水平，扎实推进平安湘西建设，确保人民安居乐业。

　　瞄准民生改善目标。按照党的十七大提出的“五有”要求，把改善民生作为党委、政府的一种责任、一种追求，抓好落实。抓好教育这个民生之基；抓好就业这个民生之本；抓好就医这个民生之急；加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系；加强经济适用住房和廉租住房制度的落实，确保住有所居。

　　瞄准生态文明目标。生态是我们的资源，绿色是我们的财富，是老天爷和祖先留给我们发展的本钱。要深化绿色理念，到绿色中谋求生命智慧，到绿色中谋求发展资源，到绿色中谋求精神家园，到绿色中谋求生态文明。加强生态保护，使原生态更凸显，生态存量资源更丰富，建设生态文明和精神家园。加强生态建设，抓好封山育林、退耕还林、天然林保护等重点工程建设，提高森林覆盖率和城镇绿化覆盖率。加强节能减排，节约资源，节约能源，治理污染，达标排放，走清洁型生产之路，建设资源节约型、环境友好型社会。

　　（作者系中共湘西土家族苗族自治州州委书记）