文/王珊　沈伟　于剑新

　　捧着鲜红的“二十佳工商所长”荣誉证书，观音桥工商所所长王会军显得格外兴奋与激动。这位在基层干了足足20年的工商老兵，想起这些年以所为家的日子，眼里闪烁着一份不辱使命、为民服务的骄傲与自信。20年来，作为所长的他从来都是身先士卒，为了推进“阳光收费”工作，他带头学习微机、钻研业务推进工作；为了查处地处偏远的江垭某制售假冒农资窝点，他曾强忍胃痛步行10多公里；为了完成上级交办的任务，他经常加班加点，甚至无暇照顾因公致残养病在家的妻子，同时，这也令他深深地自责。他说：“干了这一行，就要担好责任！我不过是工商队伍中最平凡的一个。”

　　的确，像王会军这样爱岗敬业、以所为家的人在工商队伍中还有很多。近年来，我省工商系统高度重视基层建设包括基层领导班子建设、队伍建设、硬件设施建设等，基层执法人员的工作积极性和工作能力有了很大的提升，涌现出一大批服务大局、忠于职守、执法为民的先进典型。为表彰和宣传他们的优秀事迹，2007年全省工商系统首次开展了“十佳工商局长”和“二十佳工商所长”评选活动。

　　活动得到了省局党组、各市州局党组高度重视，各基层单位也积极响应、认真参与。他们采取自下而上，逐级推荐、评议、考核的办法，最终产生45名候选人。12月份，省工商局人教处、纪检监察、办公室、企业信用信息管理局等部门组成了三个考察组，分赴14个市州，对候选人进行考察。考察历时12天，采取了听汇报、看资料、找干部谈话等多种方式，整个过程极其严格。通过考察审核，全系统最终评选出10名“十佳工商局长”、20名“二十佳工商所长”。

　　为何一个看似平常的评选活动，采用如此严格的程序进行评选？因为它所承载的是加强基层领导班子建设的责任，它所确立的是建设高素质工商行政管理队伍的高度。省工商局副局长刘尧臣说，要通过“双十佳”评选活动，为全省工商系统工作人员树立一批标杆，为整个队伍增添新的活力，让整个部门更好地与时俱进，尽职尽责加强监管执法，尽心尽力促进经济发展，为推进富民强省、构建和谐湖南而奋斗。

　　“双十佳”活动，是近年来我省工商系统坚持科学发展观，加强队伍建设的一个缩影。

　　随着市场经济的发展，社会对工商系统监管与服务的要求不断提高，国家工商总局提出，全国工商行政管理系统必须努力做到监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”。为此，近两年来，我省工商系统积极行动，苦练内功，以创新精神大力加强队伍建设，大大提高了干部队伍素质。

　　全省工商系统大力开展了以树立和落实科学发展观、端正监管执法理念为主要内容的教育培训。共举办各种理论学习班、研讨班243期，邀请了省内知名专家学者和国家工商总局相关司局领导前来授课，全系统每一名在职干部得到了至少一次专门理论培训。同时，他们还结合“四个统一”的学习培训广泛开展理论研讨活动，撰写理论研讨文章2800余篇。举办业务培训班127期，培训8000多人次，先后开展了计算机操作技术和检测设施操作的培训，举办检测技术操作培训班22期，培训人员1200多人次。为增强经济服务能力，2007年来他们共选派630多人次参加了经济管理等相关知识的培训，各级工商部门还专门邀请了经济领域的专家学者到工商部门讲课或作专题辅导报告，定期选派工作骨干到地方党校、行政学校或高等院校培训。

　　为增强干部队伍的监管执法能力，全系统着重进行了法律法规、业务知识、现代化管理手段、市场经济管理知识等多个方面的教育培训。省工商局编印了《工商行政管理法律法规汇编》，人手一册下发全系统干部培训学习，各级工商部门纷纷制定学习培训规划，从工商行政管理部门执行的基本法规入手，普遍开展了“一月一法规”的教育培训活动。常德市工商局，以“红盾信息网”为平台，开展工商法律法规培训活动。他们每月初在网上发布培训内容和教学视频，月底在网上组织考试，在网上逐月公布测验成绩，大大促进了广大干部学习法律法规的积极性和主动性。邵阳市工商局在教育活动中采取了以案说法的培训方式，利用业余时间收集、整理、编写出《基层监管执法常见问题111解》和《工商行政管理执法办案流程及案件示例》，带着典型案例到所属县市区工商局上门培训讲解。基层工商所普遍反映，这种培训方式通俗易懂，使他们业务上很快有了提高。

　　这一组组真实的数据，反映了工商队伍建设实实在在的成绩，也反映了他们凝心聚力、为民服务的气概！

　　透过“双十佳”活动，我们看到的不只是我省工商系统开展教育培训，努力在全系统形成争先创优的浓厚氛围，更有他们按照国家工商总局建立“四化”长效机制的实际行动，在新的起点上推进基层规范化建设的身影；有他们大刀阔斧推行干部人事制度改革，优化队伍结构的身影；有他们重视基层建设，切实提高各级工商行政管理机关执法能力和执法水平的身影。

　　通过努力，过去垂直管理改革后分流人员上访、地方对工商部门实行垂直管理后存在的种种疑虑的现象得到解决；过去整体年龄偏大、工作热情不高的班子队伍，现在充满了活力，全省市州局领导班子成员平均年龄下降了5岁，5年间从社会吸纳优秀专业人才500余名。

　　尤其是过去办公条件简陋、工作效能不高的工商所，近两年得到了全省工商系统的全力支持与关注。省工商局特地抽调精兵组成专门班子，用2个月时间，跑遍全省市州局、县级局和60个工商所进行调查，提出了《湖南省工商所规范化建设指导意见》，并作出了在全系统开展创建“五好工商所”活动的决定。他们将精兵强将向基层倾斜，各市州县局从机关选派一批优秀的干部到基层工商所任职，大大充实了工商所的力量。为改善基层工商所监管执法和办公条件，省工商局直接调剂资金，保证了每个工商所有2台以上电脑、1台以上执法车和1台以上食品快速检测箱。在创建“五好工商所”的过程中，省市县三级工商局级领导班子成员和内设机构对28个基层工商所实行对口联系，与工商所同志一道认真研究创建“五好工商所”的具体措施，主动帮助解决实际问题。

　　随着第一批102个“五好工商所”的诞生，随着第一批“十佳工商局长”、“二十佳工商所长”的涌现，全省工商系统在队伍建设的道路上又迈进了一大步。全省工商行政管理系统不负人民的重托，围绕“富民强省，又好又快”这条主线，坚持不断创新，大力推进工商行政管理工作制度化、规范化、程序化、法治化建设，努力做到监管与发展、服务、维权、执法的“四个统一”，为促进富民强省和构建和谐湖南作出新的更大贡献。“双十佳”称号闪耀的是湖南工商为民执法、为民服务的职责与荣耀！