图为座谈会现场。本报记者　梁向锋　摄

　　编者按

　　我省“人民来信绿色通道”开通已一周年了，一年来，这一惠民工程已取得了明显成效。为总结工作经验，提高思想认识，加大工作力度，省委、省政府日前召开了“人民来信绿色通道”开通一周年座谈会，邀请有关部门领导、基层干部及普通群众畅谈对这一工作的认识和意见，以进一步把这项便民利民的工作抓得更实、更好、更有成效。本期《读者来信》编发了座谈会部分代表的发言摘要。

　　让“人民来信绿色通道”更畅通

　　省人民政府副省长　刘力伟

　　“人民来信绿色通道”开通一周年以来，信访渠道进一步畅通，来信办理力度切实加强，推动解决了一大批民生问题，大大方便了群众诉求，规范了信访秩序，降低了群众信访成本，赢得了社会各界的好评。在省委、省政府的正确领导下，全省各级信访、邮政部门密切协同，认真做好相关工作。邮政部门制定了“人民来信绿色通道”作业流程，确保及时准确投递，全省邮政系统分拣投递“人民来信”21万余封。信访部门对“人民来信”认真办理，取得了很好的效果。市、县两级党委、政府高度重视“人民来信”反映诉求的解决和提出建议的办理，改进了工作，维护了群众合法权益。

　　开通“人民来信绿色通道”，是全省人民政治生活中的一件大事，是省委、省政府加强和改进新形势下信访工作的重大举措。“人民来信绿色通道”工作取得了明显成效，但也存在认识不平衡的现象。“人民来信绿色通道”不只是让群众向党委、政府寄信不要钱，它对我们加强信访工作、改进干部作风、促进民主政治的建设作用重大，因此，要更加主动地把这件便民利民的好事长期坚持做下去。对“人民来信绿色通道”的宣传要进一步加强。目前，“人民来信绿色通道”的知晓度还不高，有些偏远地区、贫困山区的群众甚至还不知道。我们要在加大群众诉求解决力度的基础上，通过对一些典型做法、典型事例的宣传，让更多的群众了解“人民来信绿色通道”，利用“人民来信绿色通道”反映自己的诉求。要切实解决群众诉求，这是做好“人民来信绿色通道”工作的关键。信访部门要抓紧人民来信反映事项的办理，各级党委、政府接到人民来信后要抓紧批阅处理，督促有关部门履行工作职责，做到件件有着落，事事有回音，让“人民来信绿色通道”发挥更大作用，为推进富民强省、构建和谐湖南作出更大贡献。

　　切实解决问题是“绿色通道”成败的关键

　　省政府副秘书长、省信访局局长　李皋

　　“人民来信绿色通道”开通一周年来，我们按照省委、省政府领导的指示精神，成立了专门的领导小组和工作机构。省信访局建立了签收制度，各级信访部门都安排专人，负责“绿色通道”来信投递清单的签收。制定了“绿色通道”来信分类办理制度，同时制定了来信查询制度，方便群众通过电话方式了解办理情况和答复意见。一年来，全省信访部门共办理“人民来信”5万多件，其中，省信访局办理“人民来信”2.2万余件，实行专案督查26次，推动解决了大量民生问题。

　　群众写了信，问题能否得到解决，这是做好“人民来信绿色通道”工作的关键。群众使用“人民来信绿色通道”，是希望自己反映的问题能够有效解决，提出的建议能够及时采纳。如果我们不能做到这一点，“人民来信绿色通道”工作就会失去群众基础，无法持久推进。信访部门要加大人民来信反映事项的办理力度，实行首问首办责任制，及时将人民来信的受理、办理情况告知来信人。各级党委、政府要努力解决好“人民来信绿色通道”所反映的问题，千方百计满足群众的合理诉求，大力支持信访部门的工作。

　　“绿色通道”效果明显

　　沅江市政府常务副市长　刘正良

　　近年来，沅江市委、市政府加强了对信访工作的领导，信访工作取得了较好的成绩；2007年2月，市信访局被评为全国信访系统先进集体。“人民来信绿色通道”开通后，我们把这项工作列入信访工作的重要事项来抓，加强了组织领导，增加了信访局的人员编制，保证了办信工作经费，明确了办信责任，要求全市各部门及时处理群众来信，认真解决群众来信反映的问题。市委、市政府领导收到的群众来信都由办公室的一名副主任负责整理登记，及时送有关领导阅处。市委书记胡立安、市长邓宗祥坚持亲自阅处每一封群众来信。“人民来信绿色通道”开通一年来，市信访局受理群众来信592件次，同比上升123.8%，但来访量却有了明显下降，今年一季度，群众来访689人次，同比下降了12.8%，实现了引导人民群众通过来信反映诉求的工作目标。一年来，我们立案办理群众来信反映的问题240件，件件有结果，没有出现反复。“人民来信绿色通道”拓宽了信访渠道，但是，切实解决来信反映的问题是这项工作成败的关键。

　　有了“人民来信绿色通道”，我的工作好做多了

　　怀化市洪江区横岩乡沅河村党支部书记　曲红林

　　我们村地处偏僻，交通不便，有的老百姓一辈子连乡政府都没去过。我曾多次代表村民向有关部门反映我村因兴修电站带来的交通困难，但一直没能很好解决。去年6月，我得知“人民来信绿色通道”开通了，就通过“人民来信绿色通道”给省领导写了一封信。一个月后，省、市两级就派人到我家，听取了我和村民的意见，提出了开挖隧道的解决方案。虽然由于客观条件的限制，隧道开挖还没有动工，但我们看到了党和政府为民办实事的决心。“人民来信绿色通道”拉近了老百姓和政府的距离，减少了群众反映合理诉求的成本。我作为农村基层党支部负责人，对乡镇安排的各项工作任务要牵头做好，村民有了困难也要帮助解决，经常感到工作压力大，而许多问题又不是我一个村支书的权限内能解决好的。有了“人民来信绿色通道”，我的工作好做多了，我可以及时将民情民意反映到有关部门，促使问题得到妥善解决。我盼望“人民来信绿色通道”不仅方便群众反映问题，而且能促进群众所反映的问题能尽快得到解决，真正让“人民来信绿色通道”成为老百姓信得过的民意上达通道。

　　确保人民来信安全及时传递

　　省邮政公司党组书记、总经理　李雄

　　“人民来信绿色通道”是邮政部门展示形象的重要窗口，邮政部门深感责任重大。为了保证人民来信安全及时送达，我们专门制定了一套上访平信邮件“绿色通道”处理流程，将人民来信邮件视同机要邮件处理，专柜专箱专投，确保人民来信不遗漏、不毁损、不延误，保证了人民来信安全及时传递。

　　邮政部门配合省、市、县三级信访部门对“人民来信绿色通道”进行明查暗访，促进各级邮政部门改善服务质量。邮政内部建立了巡查制度和考核制度，对各地邮政营业、投递和邮件分拣等重要环节进行日常检查，并予以考核，发现问题及时解决。“人民来信绿色通道”开通一年来，湖南邮政累计为全省各级信访部门传递人民来信21万余封，得到了信访部门的肯定和人民群众的好评。为了让“人民来信绿色通道”这项便民政策深入人心，湖南邮政配合信访部门作了大量宣传。以后我们将一如既往，继续认真做好“人民来信绿色通道”工作，并加大力度宣传人民来信免费交寄的便民政策，让人民群众更加满意。

　　扎实为老百姓排忧解难

　　湘潭市雨湖区信访局局长　谭联

　　“人民来信绿色通道”是一项以人为本的便民政策。这项工作实施前后，我们用各种形式进行了广泛宣传，同时规范办信流程，努力满足群众的合理诉求。我们对群众来信进行详细登记，再转送有关职能部门办理。对群众来信实行首问首办责任制度，及时将受理、办理两方面的情况告知写信人，确保了每一封信有着落，来信反映的问题有回音。通过采取各种工作措施，借助“绿色通道”，及时有效地解决了一大批群众反映的实际问题。具体来讲，一是信件呈阅。对于群众来信反映强烈、涉及面广的重大问题，我们及时呈送给区党委、区政府主要领导阅批。二是领导包案。对群众来信反映的一些热点难点问题，请区委、区政府领导包案解决。三是督查督办。对来信反映的重大突出问题，由我局填写督查督办单后，限定办结时限，交有关单位办理，同时对案件加大跟踪督办力度，保证办案进度，确保来信反映的事项按期结案。去年以来，全区组织了两次较大规模的专项督查督办活动，对群众来信反映的45个涉及到热点、难点问题的信访案件进行了督办督查，使矛盾得到了有效化解。

　　解决问题快捷、有效

　　株洲市331厂离休干部　张佩溪

　　我所在的株洲县仙井乡有一条公路年久失修，当地十多个村的老百姓出行很不方便，村民们曾多次向有关部门反映，但问题一直没有得到解决。我得知“人民来信绿色通道”开通后，便抱着试试看的心情，于去年3月中旬给张春贤书记写信作了反映。不到半个月，省交通厅和株洲市的领导就到现场察看，并组织有关方面动工将路面硬化。5月中旬，我误听个别村民反映工程质量有问题，又通过“人民来信绿色通道”给省信访局写了一封信。不到一个礼拜，株洲市交通局就来人邀请我一起到现场察看，我才知道自己反映的情况有误。所有这些让我有两个没想到：一是没想到张书记对“人民来信绿色通道”的来信这么重视；二是没想到通过“人民来信绿色通道”反映解决问题这么快捷、有效。大家都说“人民来信绿色通道”是党和政府为群众办的一件大好事，由此看来，一点不假。但从另外一个方面看，如果我们的基层领导和部门都能主动地为百姓排忧解难，那么许多矛盾就都可以及时地解决在基层。

　　当好喉舌和桥梁不惜笔墨鼓与呼

　　湖南日报社社委委员、副总编辑　皮林

　　湖南日报作为省委机关报，一直十分重视群众来信的处理。“人民来信绿色通道”开通后，湖南日报站在讲政治的高度，一方面积极主动地做好有关“人民来信绿色通道”的宣传报道工作，让更多群众了解这一新举措，另一方面坚持认真处理好每一封群众来信。报社群众工作部专门负责处理群众的来信来访，记者编辑一方面从群众的来信来访中选择一些有典型意义的事件进行公开报道，开展舆论监督；另一方面，将一些群众来信反映的问题编成《来信摘编》供领导参考。一年来，我们编发《来信摘编》39期，近10万字，不少来信引起了省委、省政府领导的重视，促使问题得到了有效解决。

　　在做好传统信访工作的同时，我们还创新了舆论监督与信访工作方式，拓宽了群众向党报反映问题的渠道，开通了报网互动的《投诉直通车》。由湖南在线网站提供平台，群工部记者在网上和报纸上同时处理群众投诉，做到了每条投诉都给予答复，全年共处理投诉4000余条。《投诉直通车》在读者中的影响越来越大，2007年，《投诉直通车》获得第十六届湖南新闻奖名牌栏目奖。

　　乐当人民好信使

　　益阳市邮政局长春支局乡邮员　袁仕良

　　开通“人民来信绿色通道”，能让党和政府了解百姓的疾苦，帮助百姓解决实际困难，这是一件大好事。为了让更多的群众知道“人民来信绿色通道”，我在投递摩托车前面悬挂了一块“人民来信绿色通道”字样的匾牌，而且将有关的宣传资料发放到投递辖区各家各户。为了方便百姓，确保投递及时，我主动增加了投递频次，扩大了投递范围，将信件送到每家每户，同时方便群众发信。今年冰灾期间，我冒着打滑摔倒的危险坚持出班。一天，我收到茶烟坪村两封反映孤寡老人受灾情况的人民来信，返回途中，由于路窄地滑，摔进了一个小池塘，鞋和裤子全湿透了，但我硬是把这封人民来信送到了镇政府才回家换衣服。有时碰上有人想反映问题，又不会写字的，我会拿出纸笔帮他写。有一回，我在送信路上碰到一村民因橘园受损要闹事，我忙劝他通过“人民来信绿色通道”反映自己的诉求，并迅速通知了乡政府。有关领导及时赶来化解了这起矛盾。镇长夸我送出了一封“无形的人民来信”。我认为做好“人民来信绿色通道”工作，乡邮员同样责任重大，大有可为。

　　“绿色通道”送来党和政府的温暖

　　长沙市开福区通泰街中山西路社区　叶顺萍

　　我和老伴都是从特困企业退休的。我今年快70岁了，我们老两口身体都不好，因为没有参加医疗保险和养老保险，加之子女又大多下岗，生活、就医十分困难，我们一直不好意思向政府求助。去年我老伴又得了一场大病，万般无奈之下，当年6月，我通过“人民来信绿色通道”给长沙市委书记陈润儿写了一封信，反映我的困难。没过多久，长沙市信访局和民政局就派人到我家了解情况，还给了我一些资助，后来又多次定期来我家慰问。2007年11月，我又加入了城镇居民医疗保险，我写信反映的问题基本得到了解决。说句实在话，2007年是我感到最温暖的一年，是我得到党和政府关照最多的一年。我衷心祝愿“人民来信绿色通道”工作越做越好。