钟丽萍

　　工业是短腿，工业是希望，新型工业是富民强市的第一推动力。结合溆浦县的实际，本人认为关键是推进新型工业化。

　　第一、要突破“关门打狗”的定式思维，走“优化环境”的路子。前些年，我县曾流传过“开起门招商，关起门打狗”的说法，是对我县一些执法、执收部门对工业企业“乱检查、乱罚款、乱收费”和“索、拿、卡、要”的真实写照。今年为了全方位改善投资环境，县委、县政府在加大投资优化硬环境的同时，狠抓了法制环境、政策环境、市场环境、服务环境等建设。实践证明，环境就是形象、就是机遇、就是财富、就是生产力。优化环境是促进工业发展的重要手段。因此，我们从现在起要切实转变观念，认真贯彻落实加快工业发展的各项政策规定，凡是有利于加快工业发展的，都要全力实施，要坚决执行。建立企业办证“绿色通道”，启动一站式收费工作机制，努力创造宽松的投资和发展环境，要进一步健全完善优化经济环境评议机制和执法检查准入制，坚决实行收费“一卡制”，严厉打击“索、拿、卡、要”行为，切实维护好经济发展环境。

　　第二，要突破“粗放经营”的定式思维，走“集约经营”的路子。我县工业要发展、振兴，必须通过科技与经济的结合，提高企业开发创新能力，实现技术创新、装备创新、工艺创新、产品创新，促进工业增长方式由粗放经营向集约经营转变。一方面，从本县企业现有的物质技术基础和经济条件出发，注重采用高新技术，以提高企业技术装备水平；另一方面，注重挖掘和发挥现已掌握并在同行业中居于领先地位的技术优势，进行扩建改造，在目前条件下，企业一味靠国家追加投资，以新换旧是不现实的，而扩建改造具有投资省、见效快的特点，对资金匮乏的我县工业来说，是摆脱困境、走向发展的捷径。

　　第三，要突破“重生轻管”的定式思维，走“管理创效”的路子。要加大对工业企业的管理力度，首先要重视产品的质量管理。企业的法人应是质量的第一责任人，车间班组负责人及工人都要有质量指标，推行质量“一票否决制”。其次要狠抓生产现场管理。要对生产现场的各道工序建立严密的管理制度。从原材料的供应，燃料、电力的消耗，制定各种消耗定额和成本极限，层层分解落实到车间、班组，以至每一道工序。靠提质、降耗、增产、节支来提高效益。再次要加强财务管理。要在原材料的供应、产品的进出、财务报销等方面建立严格制度。同时，要坚持民主理财，成立职工财务审计小组，对厂长也要有约束机制，杜绝那种大家伸手蛀蚀企业这块“蛋糕”的现象。

　　第四，要突破“企业小改”的定式思维，走“整体大改”的路子。要焕发企业活力，必须从体制上进行改革，不能局限于“头痛医头，脚痛医脚”，要充分利用中央、省、市有关放开放活国有中、小型企业的政策，从实际出发，以政企分开、企业彻底进入市场为目标，加快国有民营、租赁、兼并、联合、部分拍卖、整厂出售、股份制改造、破产等改革步伐。要全面启动乡镇企业改制，实施中小企业成长工程，加大对中小龙头企业的扶持力度，引导企业向园区集聚，延长产业链，促进企业走集群化发展的路子。（作者系溆浦县委常委、纪委书记）