夏建平

　　解放思想引领社会实践，决定发展快慢，攸关事业成败，是发展中国特色社会主义的一大法宝，必须坚定不移地加以坚持。解放思想的最终目的是要推动事业发展、提高群众生活水平。在解放思想过程中，要坚持把创业发展放在突出位置。

　　要突破创业发展的观念制约。注意和防止小富即安、小成即满、小胜即骄的问题，致力胸怀大志谋发展。不能因为现有的成绩而沾沾自喜、止步不前，要永不自满、永不懈怠，认清差距，赶超先进，不断创新、不断发展。注意和防止知难而避、遇难而退、解难无方的问题，致力攻坚克难求发展，要把解放思想与破解难题结合起来，以直面挑战的勇气、知难而进的气概和锲而不舍的韧劲，把一个一个的实际问题认真加以解决。注意和防止唯权是图、用权不当、争权于市的问题，致力执政为民抓发展，必须清醒地认识到，我们的权力是人民给的，是用来为民办事的，你不把人民放在心上，人民群众就不让你坐在台上。注意和防止好人论人、好恶论人、好好论人的问题，致力扎实苦干促发展，好人论人，就是这个人什么都好，不干事也是好；好恶论人，就是凭自己的好恶、凭个人的感情去论人，对我路的就是好人，听我话的就是好人；好好论人，就是你好我好大家好，不论扎实苦干，不谈推动发展。应坚持原则，不做“好好先生”，不以个人好恶和个人感情论人，重点看是否干事创业谋发展、干成事业兴发展。

　　要突破创业发展的机制制约。4月1日开始，长沙市实行新的征地拆迁安置政策，新老政策的过渡有个磨合阶段，要通过解放思想，积极探索解决新老政策过渡期的有效工作机制。要探索广泛吸引投资的新机制。要把国家控制投资过渡增长、抑制资金过量流动作为转变发展方式的契机，通过拓宽融资渠道、严格工程概算、管好投资运行、提高投资效益，破解投资融资难题。要探索土地开发利用的新机制。在争取新的土地指标十分困难的情况下，努力向现有土地要效益，重点开发利用好回报地、生产安置用地和闲置用地等现有土地。要探索社会管理服务的新机制。强化社会管理服务是和谐社会建设的要求，要重点抓好城市管理、社会保障、治安秩序、民主管理、市民素质提高等工作。要探索加速项目建设的新机制。项目建设要突出产业发展，坚持有所为、有所不为，采取区别政策，不能对所有项目都搞一个支持力度、一个支持方法。对有投资能力、有产出贡献、符合产业规划的项目要给予大力支持，对一般的、小的房地产项目则可以按一般性方法对待。要探索“两型社会”建设的新机制。抢抓“两型社会”综合配套改革的重大机遇，大胆探索，先行先试，争取在建设资源节约型和环境友好型社会方面率先取得新突破、创造新经验。

　　要突破创业发展的评价制约。要始终突出科学发展观，坚持好字优先，好中求快，稳中求进，紧中求活，既注重经济发展，又注重社会和谐；既注重当前，又注重长远；既注重经济社会发展，又注重坚持以人为本。要坚持客观公正的评价标准，以成果论成败，以贡献论奉献，以公正论公论，树立正确的评价导向，鼓励更多的人奋勇争先、争创一流。要创新评价体系，坚持与时俱进，不断完善绩效考核办法、调度考核办法等行之有效的评价方法。（作者系长沙市天心区委书记、区长）