图为长沙市二环线全线通车。（资料照片）本报记者　刘尚文　摄

本报记者　金中基

  　  跨入2007年，历史翻开了新的一页。

　　三湘大地喜盈门，人们在瑞雪飘飞中迎来了路通、水通、电通、气通……件件新事，关乎民生，温暖民心。以民为本，在新一年的湖南灿如春花，也是刚刚过去的2006年最闪亮、最动人的字眼。

　　万事民为先。在“十一五”开局这年里，我们始终坚持以民为本，全心全意为民办实事，凝聚了人心，开启了湖南发展的崭新局面。

　　一次调查看民意

　　2006年，以民为本的理念深入人心，为民办实事的春风吹暖三湘四水。

　　一年过去了，省委、省政府向全省人民庄严承诺完成的“八件实事”效果到底如何？人民群众对此是否满意？

　　2006年12月28日至30日，省统计局民意调查中心借助计算机辅助电话调查系统，在全省范围内进行了一次随机抽样调查。本次调查实际拨打电话11216个，访问成功问卷1400份，其中城镇560份、农村840份。调查结果显示，有89.9％的被访者对省委、省政府2006年为民办的“八件实事”表示满意，比上年提高7个百分点。

　　百姓何以有如此高的满意度？从调查看，城市居民满意在于，各项政策基本落到了实处，社会保障提高，社会秩序稳定，改善了生活居住环境，增加了绿化，减少了污染。农村居民满意在于，扩大了农村低保，交通道路设施得到了改善，学校和卫生院得到了修缮，减轻了农民负担，提高了农民生活水平。特别是这些被调查人，有许多在过去一年里自己家庭直接得到了实惠。接受调查的城市居民中，29.8％的家庭在2006年新增了“就业或再就业”人员，36.6％的家庭有家人开始享受“医疗保险”，29.8％的家庭有家人开始享受“企业基本养老保险”，11.1％的家庭有家人开始享受“低保金”，9.3％的家庭有家人开始享受“工伤保险”。接受调查的农村居民中，44.4％的家庭2006年有富余劳动力转移就业，20.4％的家庭有家人开始享受“农村低保”。

　　民生事事总关情

　　岁月可以悄然而去，有一些事却永远难以忘怀。

　　去年春天，省委书记、省人大常委会主任张春贤，走了近两个小时山路，来到宁远唐家漯瑶族村。这是一个不通公路的山村，常年白云缭绕，村民的生活用品、生产的农产品全靠马匹驮着上下山。村子里只有一栋刚建了一半的红砖房，主人说，为了建这三间房，搬运材料累死了三匹马。瑶族群众改变山乡面貌的愿望非常迫切，打动着张春贤的心。“把公路建设作为新农村建设的重中之重”，省委、省政府从战略的高度，认识和部署了这项“民心工程”。

　　去年夏天，热带风暴袭击湘南，许多人家园遭毁。省领导给抗洪英雄的亲属送去了慰问金，政府及时给受灾群众发放补贴，帮助他们生产自救，重建家园。 大灾之年，绝大多数房屋倒塌户在今年春节前可搬进新居。2007年新年第一天，省委副书记、代省长周强冒雨前往受灾严重的耒阳市水东江办事处新和村，看望慰问受灾群众。灾后重建的103套重建房屋，主体工程已经完成。村民郑诗春高兴地说：“我家的新房楼上楼下有200多平方米，比城里人住得还好！”周强勉励郑诗春自力更生，多增加收入，使来年生活更好。

　　衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。省委、省政府把为民办实事作为实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措，举全省之力来抓。各级各部门听民声、察民情、解民难，下大气力改善民生，促进民和，确保民安。市州与相关部门一把手带头为民办实事。郴州、益阳、张家界、湘西土家族苗族自治州坚持每月进行一次专题调度，解决遇到的困难。财政投入向民生倾斜，各相关部门实事办到点子上。省扶贫办从扶贫资金中挤出7000多万元，用于沼气、乡镇卫生院和通信扶贫建设，取得了良好成效。

　　这一年，我省有143个乡镇、4261个村拉通了水泥（沥青）路，有21万多农民饮上了干净卫生的自来水，有2万多户无电户用上了电，新增城镇就业65万人，人民群众就学、就医、就业难等问题得到积极缓解。一件件实事，汇聚着力量，流淌着真情，凝聚着民心。

　　百姓开心得实惠

　　临江而设的“公共大戏台”上，超级戏乐会让省会长沙市民饱了一个夏天的眼福。“流动舞台车”的文艺演出，红遍了三湘大地。盛世欢歌，丝竹和谐，折射出政府办实事，百姓得实惠、乐开心的生动场景。

　　在处于“衡邵干旱走廊”的耒阳市破塘村，初冬时节自来水流进了各家各户。这个有名的“天水村”，长期靠天吃饭，人畜饮水十分困难，经常要到二三公里外的山下挑水。通水那天，老百姓自发地放起鞭炮，感谢党和政府为他们送来了“幸福水”。

　　在革命老区幕阜山，平江县黄泥村年前通了电。村民杀猪宰羊，敲起了喜庆的锣鼓。有的农家门贴上了“户户通电暖民心，家家光明感党恩”对联。通电当晚，许多村民围坐在平江电业局捐赠的电视机前，看了一个通宵电视。

　　在洞庭湖区，茅草街大桥2006年12月26日通车，使我省最大的汽车轮渡终于完成了它的历史使命。这个连通“水窝子”的大桥，解决了出门过渡难的问题，湖区人民多年的梦想一朝成真。“走遍天下路，最怕是过渡”的司机们，如今一路轻松下洞庭。

　　为民办实事，看得见、摸得着，人们从中得到了实实在在的好处，深受欢迎，反响强烈。老百姓的快乐感、幸福感大大增强，日子越过越舒坦、越有滋味。国家统计局湖南调查总队发布的2006年统计调查数据表明，湖南城镇居民平均每百户家庭拥有家用汽车2．05辆，家用电脑39．44台。农村居民平均每百户家庭拥有彩色电视机80．76台，摩托车33．05辆，电冰箱16．54台，洗衣机29．76台，电话机60．32部。

　　发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。透过改善民生的组组数据、桩桩实事，我们深深感到，以民为本的理念要始终如一地坚持，什么时候都不能丢。我们也清醒地认识到，人民群众生产生活中遇到的困难，是前进中的困难，是发展中的困难，必须通过改革发展来加以解决。只有发展，我们才能实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。让人民群众得到实惠、共同富裕、享受幸福。

　　“富民强省”，这是新一届省委向全省人民描绘的宏伟蓝图。民富则省强，省强则国盛。在又好又快的发展中，三湘人民将会得到越来越多的实惠，过上更加美好幸福的生活。